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对外投资环境指导意见将出 破坏海外生态或受罚_新闻中心_新闻中心-英亚体育官方入口
2021-06-10 [72577]
本文摘要:中原油田钻井队也门钻井工程,中国唯利是图的对外投资者,也许面临悬崖勒马的压力。

中原油田钻井队也门钻井工程,中国唯利是图的对外投资者,也许面临悬崖勒马的压力。在7月8日举办的《中国对外投资中的环保政策研讨会》中,环保部法规司长杨晨飞透露,目前环保部正在与商务部等部门沟通,尽快发布对中国对外投资和援助加强环境管理的指导意见。该指导意见已初步制定完毕,目前正在修改。我们希望尽快发表这个意见,有助于确立中国在国际上的良好形象。

他说。目前商务部负责中国企业海外投资,但对中国企业海外环境保护情况不太有关。环境保护部负责环境工作,主要管辖范围是国内生态保护。

这使得中国海外投资缺乏监管。近年来,尽管中国海外投资迅速上涨,但一些企业没有考虑当地的生态环境,结果投资受到抵制或违约,最终损失惨重。

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因此,环境保护部计划院、世界环境研究所、中国对外经贸大学等部门研究了中国对外投资的环境保护政策,7月8日发表了《中国对外投资中的环境保护政策》。一位国家部委指出,这些研究为国家制定政策提供了政策基础。

全球环境研究所环境保护执行主任金嘉满告诉记者,中国企业最好以较高的环境标准进行海外投资。如果当地经济水平不如中国,可以按照中国标准要求的发达国家可以按照发达国家规定的环境保护要求进行投资。

如果标准太低,一些发展中国家将来可能会提高环境保护标准,这将导致许多投资和冲突。她说。

中国部分海外投资损失惨重近年来,中国海外投资呈现加速态势,但部分企业不注意环境问题,结果损失惨重。中国对外直接投资广泛,集中在资源开发和初级制造业。例如,在2008年对外投资中,商业服务业占38.8%,采矿占10.4%,主要是石油天然气采矿、有色金属开发和黑色金属采矿。

截至2009年底,中国累计对外直接投资已超过2200亿美元。但研究显示,中国对外投资分布广泛,但在少数地区集中,不太关注环境风险。

投资失败的案例很多。在柬埔寨投资森林的企业于1995年与当地政府签订了计划投资3000万美元、开采当地森林30年的协议。到2001年,当地政府以环境问题为由收回森林伐木权,2005年将伐木权置换为森林保护权和种植权。该企业最后必须撤退,损失前期投资1500万美元。

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这种情况其实很普遍,尤其是一些中小企业在边境投资,对环境风险远不重视。世界环境研究所环境保护执行主任金嘉满说。

目前,中国海外投资加快,但由于环境等问题造成的损失,还没有正确的统计数字。但是,中国企业大部分没有实行国际标准。例如,成为世界主要金融机构进行国际项目融资新标准的赤道原则。(这个标准要求金融机构在投资某个项目时,综合评价该项目对环境和社会的影响,利用金融杠杆促进该项目在环境保护和周围社会协调发展方面发挥积极作用),国内只有兴业银行参加,其他国内银行没有参加这个原则,因是中国企业海外投资提供的贷款没有得到国际认可。

国外生态破坏者或受罚的商务部和环境保护部认识到上述问题的严峻性。目前,多部门正在加紧协商,准备就加强中国对外投资和援助环境管理工作提出指导意见。环境保护部环境规划院、世界环境研究所等部门提出了上述指南和指导意见的建议原稿。这些建议稿指出,有关部门应组织团队对海外建设项目投入生产,审查使用后产生的环境影响,避免严重的环境污染和生态破坏,对发生环境污染和生态破坏的,视污染和破坏程度给予不同程度的处罚。

企业在项目管理方面,在改善生产技术水平的同时,应积极采用先进的环境保护技术,不断减少对环境的负面影响。特别是企业应建立完整的环境污染管理设施运行记录文件,定期向有关管理部门和社区公布。环境保护部环境计划院葛察忠指出,国家应密切关注国内企业的海外投资行为,对于恶性环境破坏的企业,应该制作黑名单,处理。

国内相关政策建议稿已经提出中国企业对外投资和对外援助战略和计划必须体现环境保护的意识和要求。对外投资企业开展投资经营活动,应遵守中国和所在国签署的环保、可持续发展等相关国际公约和协议。


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